關于建設現(xiàn)代兔產業(yè)體系的實施意見

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、蒙陰街道辦事處，縣政府有關部門，經濟開發(fā)區(qū)，云蒙湖生態(tài)區(qū)： 　　 

　　蒙陰縣作為全國一養(yǎng)兔大縣、長毛兔之鄉(xiāng)，長毛兔養(yǎng)殖量600萬只，兔毛年產量4000噸，長毛兔存養(yǎng)量和兔毛產量居全國縣區(qū)首位，種兔質量全國，“兔-沼-果”生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式全國首創(chuàng)。全縣萬兔村23個，千兔場62處，兔毛梳絨機1000臺，毛紡企業(yè)4家，年生產加工兔毛5000噸，兔業(yè)產值超過15億元，長毛兔產業(yè)已經成為我縣農業(yè)和農村經濟重要的支柱產業(yè)之一。為進一步促進長毛兔種質質量提高和兔毛紡織及其配套服務體系的發(fā)展，實現(xiàn)兔業(yè)一、二、三產業(yè)的融合，達到既富民又富財政的目的，現(xiàn)就建設現(xiàn)代兔產業(yè)體系提出如下實施意見。 　　 

　　一、指導思想 　　 

　　在鞏固擴大長毛兔數(shù)量規(guī)模基礎上，著力轉變兔業(yè)發(fā)展方式，推動產業(yè)鏈向種兔培育和兔絨深加工兩端延伸，實現(xiàn)由不完全產業(yè)鏈向全產業(yè)鏈轉變，由追求數(shù)量增長向數(shù)量質量并重轉變，由粗放式經營向精細化經營轉變，構建布局合理、功能完善、鏈條完整、特色彰顯的現(xiàn)代兔產業(yè)體系，實現(xiàn)農民和地方財政“雙增收”，著力打造毛兔產業(yè)和兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產基地，形成全國兔絨毛聚集的“洼地”和兔絨毛服飾的“高地”，助推縣域經濟科學跨越發(fā)展。 　　 

　　二、工作原則 　　 

　　一是堅持產業(yè)統(tǒng)籌與具體布局相結合。在考慮發(fā)展長毛兔產業(yè)的基礎上，科學確定空間布局、數(shù)量規(guī)模和功能定位，尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，產業(yè)集群布局以長毛兔生產為依托，強調生態(tài)循環(huán)發(fā)展和輻射帶動作用，形成產銷一體的高度集約化整體布局，實現(xiàn)生產與生態(tài)相統(tǒng)一、發(fā)展與保護相一致、人與自然和諧的目標。 　　 

　　二是堅持適度規(guī)模與質效并重相結合。按照集約化、科技化、信息化、生態(tài)化要求，大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖，促進結構優(yōu)化和產業(yè)升級，以資源和需求為立足點，確定產業(yè)發(fā)展規(guī)模。將調整長毛兔產業(yè)發(fā)展方式作為加快推進兔業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，著力改變兔業(yè)經營、生產、資源利用和管理等方面的突出問題，提升兔產業(yè)綜合效益。 　　 

　　三是堅持市場主導與政府扶持相結合。依靠市場配置資源的基礎性作用，廣泛吸引國內外各種生產要素，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。構建完善長毛兔繁育體系，根據(jù)市場需求和二、三產業(yè)發(fā)展需求，培育絨毛型長毛兔品種。加大技術推廣和品種推廣工作力度，政府出臺優(yōu)惠政策，在養(yǎng)殖、技術推廣、產品推介等多個領域扶持發(fā)展。 　　 

　　四是堅持技術創(chuàng)新與發(fā)展模式創(chuàng)新相結合。堅持以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為核心，以產業(yè)化經營為方向，引導企業(yè)發(fā)揮在創(chuàng)新中的主體作用，著力推進長毛兔品種改良、兔絨毛紡織產品開發(fā)等方面的技術創(chuàng)新，增強毛兔及相關產業(yè)科技進步對經濟增長的貢獻度。加強源頭創(chuàng)新和關鍵技術研究開發(fā)，積極推進科技成果推廣轉化和產業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展合作社和各種中介組織，著力構筑充滿活力、富有效率、利于發(fā)展的現(xiàn)代兔業(yè)管理體制和運行機制。 　　 

　　五是堅持打造與聲譽提升相結合。借鑒承辦長毛兔產業(yè)發(fā)展大會及賽兔會等賽會的成功經驗，努力提升度和產品核心競爭力，促成長毛兔產業(yè)的再提升、再跨越。鞏固“長毛兔之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造“兔絨之鄉(xiāng)”、“兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產基地”。 　　 

　　三、工作 　　 

　　（一）建立和優(yōu)化良種繁育體系 　　 

　　1、培育長毛兔新品種。以市場需要為導向，科學合理規(guī)劃，整合優(yōu)勢資源，加大沂蒙長毛兔種質資源保護與利用，發(fā)揮品種優(yōu)勢，推進遺傳改良，不斷選育提高，爭取利用3-5年時間培育出高產出、高回報率的新品種（系），培育繁殖效率高、生長速度快、適應性強和產絨量高的絨毛型沂蒙長毛兔新品種（系）。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　2、搞好產學研合作。積極與對口科研院所、高等院校建立產學研緊密型合作關系，建設全國更的毛兔新品種選育推廣基地。以益達兔業(yè)有限公司為依托，申請設立長毛兔產業(yè)體系及相關產業(yè)研發(fā)機構或綜合實驗站，優(yōu)化我縣長毛兔發(fā)展產業(yè)機構。加強與毛紡織行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，爭取使我縣成為國內兔絨毛原料供應基地和兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產基地，并參與兔絨毛紡織產品行業(yè)標準的制定。（責任單位：縣科技局、組織部、畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　3、實施標準化生產。堅持“穩(wěn)量、提質、增效”原則，促進長毛兔養(yǎng)殖從數(shù)量型向質量型轉變，從粗放養(yǎng)殖到規(guī)模化、標準化、集約化轉變。逐步實現(xiàn)長毛兔養(yǎng)殖的品種良種化、養(yǎng)殖設施自動化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、防疫程序制度化、糞污處理資源化、監(jiān)督管理常態(tài)化。加強關鍵技術培訓與指導，主要推廣長毛兔增產、顆粒飼料加工調制、日糧配方飼喂、疫病綜合防治等實用技術。邀請兔業(yè)、行業(yè)領軍人物為蒙陰兔業(yè)“把脈”。加快相關標準的推廣和應用，積極申請沂蒙長毛兔綜合標準化示范區(qū)，始終全國兔業(yè)的發(fā)展方向。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、質監(jiān)局、農業(yè)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　（二）建立兔絨毛初加工體系 　　 

　　1、打造終端市場聯(lián)結平臺。積極引導有實力的養(yǎng)殖大戶、兔毛經銷商、合作社等經營主體建立兔絨毛及其他終端產品產銷聯(lián)結平臺。發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，將長毛兔飼養(yǎng)管理、兔絨毛分級、儲存、銷售有機銜接，將小市場與大市場相聯(lián)結，實現(xiàn)資源有效整合。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會、工商局） 　　 

　　2、加快提升原毛品質。本著“優(yōu)價、按質論價”的原則，在粗梳加工企業(yè)、商販收購兔毛時，弱化打壓和中間商不規(guī)范等對養(yǎng)殖戶的影響，更大限度的保證農民養(yǎng)殖戶的利益。積極宣傳引導廣大養(yǎng)殖戶改進刀剪毛技術、培養(yǎng)專門剪毛隊伍，大力推廣電動剪毛技術，避免二刀毛、重茬毛出現(xiàn)；在剪毛過程中逐步實現(xiàn)分級分部位剪毛、分裝、儲存、銷售，實現(xiàn)優(yōu)價。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、兔業(yè)協(xié)會） 　　 

　　3、引進梳絨設備。鼓勵梳絨加工企業(yè)引進兔絨分梳新設備，建立規(guī)模化、標準化加工體系，使兔絨毛原料優(yōu)價，滿足不同產品的需求，努力將我縣打造成為全國的兔絨毛加工基地和原料集散地。（責任單位：縣發(fā)改局、招商局、經信局、中小企業(yè)局、財政局、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

（三）建立兔絨毛產品研發(fā)體系

　　1、突破紡織技術瓶頸。支持盛和、福豐、瑞林、宏大、益晟等毛紡產業(yè)龍頭企業(yè)對標行業(yè)，充分利用當前成熟的羊毛、蠶絲、棉花等與兔絨毛的混紡技術，通過改良紡織方法、紡紗設備和后處理工藝，以市場為導向，開發(fā)兔絨產品。加強與天津工業(yè)大學、上海東華大學、廣東健發(fā)毛紡織有限公司等有關院校、企業(yè)紡織、教授的技術協(xié)作，開展技術攻堅，搞好產品研發(fā)，從根本上解決兔絨紡織品掉毛、縮水、起球等技術問題，爭取建立兔絨毛紡織研發(fā)。（責任單位：縣發(fā)改局、招商局、科技局、經信局、中小企業(yè)局、財政局） 　　 

　　2、打造自主服飾。引進的精梳、半精梳毛紡設備，生產純兔絨60支、80支和100支等高檔精梳紗線。與服裝設計師協(xié)會、天津工業(yè)大學、上海東華大學等單位開展產學研合作，聘請服裝設計師針對潮流服飾流行特點每年推出兔絨服裝新款式，采用納米紡織技術，開發(fā)純兔絨面料和內衣、毛衫等品味、質量上乘的面料服飾和產品，力爭3-5年打造出全國的兔絨功能性“維蕾克”兔絨服飾。（責任單位：縣發(fā)改局、科技局、經信局、中小企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

　　（四）建立和強化市場營銷體系 　　 

　　1、健全兔絨毛網絡。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)規(guī)模較大的兔毛經銷戶、梳絨廠、合作社，打造多個綜合服務性兔絨毛市場，形成縣、鄉(xiāng)、村三級購銷平臺。在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集兔絨毛電子商務、運輸配送、現(xiàn)貨、統(tǒng)一結算為一體的兔絨毛，帶動我縣及周邊地區(qū)兔絨毛銷售，打造有掌控力、影響力、話語權的蒙陰兔絨毛貿易樞紐。做好“互聯(lián)網+”文章，發(fā)展兔絨毛及產品電子商務。構建兔絨毛物流、信息流、資金流的網絡化運營體系；積極推動大型農業(yè)企業(yè)自建電子商務平臺，推動兔絨毛網上期貨、大宗電子、企業(yè)間規(guī)模采購網上等；通過物聯(lián)網，開闊海外市場，占據(jù)市場主動權。與全國監(jiān)測信息反饋網絡，掌握更新市場行情，制定兔絨毛銷售基準，避免惡意競爭。（責任單位：縣供銷社、農業(yè)局、招商局、商務局、物價局、經信局、中小企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)） 　　 

　　2、打造行業(yè)優(yōu)勢。在做好“沂蒙長毛兔標準化生產示范縣”和“長毛兔之鄉(xiāng)”維護的基礎上，集中打造“兔絨之鄉(xiāng)”、“兔絨毛紡織服裝研發(fā)生產基地”。通過節(jié)會、宣傳媒體、流動載體等宣傳途徑，加大宣傳、推廣、保護力度，進一步擴大在全國的度和美譽度。（責任單位：縣委宣傳部、經信局、中小企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

　　3、促進與文化、旅游資源結合。做好長毛兔相關歷史文化的整理和發(fā)掘工作，努力做到兔產業(yè)與文化和旅游資源相結合。建立兔文化博物館，助推全縣農商文旅協(xié)調發(fā)展。積極打造以長毛兔為核心的以農事體驗、產品展銷、循環(huán)經濟示范等為主題的畜牧觀光旅游。（責任單位：縣農業(yè)局、旅游局、史志辦、畜牧獸醫(yī)局） 　　 

　　四、保障措施 　　 

　　（一）加強組織領導。成立由縣委縣政府主要領導任組長，縣級有關領導任副組長，各相關部門負責人為成員的兔業(yè)發(fā)展工作領導小組，具體負責長毛兔體系發(fā)展的組織領導、調度、協(xié)調和落實等，及時研究解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)也要成立相應的組織機構，配備力量，明確任務，落實責任，完善長毛兔產業(yè)體系建設。縣發(fā)改、經信、中小企業(yè)、科技、財政、農業(yè)、食藥監(jiān)、國稅、地稅、金融、保險、商務、質監(jiān)、扶貧辦等有關部門要加強政策支持，提供服務，共同推動。縣司法、公安、工商等部門要加強法律服務，及時調處矛盾糾紛，維護生產經營和市場秩序。將現(xiàn)代兔產業(yè)體系建設列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的綜合考核，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對工作不力、造成負面影響的給予通報批評，強力推進現(xiàn)代兔產業(yè)體系健康持續(xù)發(fā)展。 　　 

　　（二）完善政策扶持。設立兔產業(yè)發(fā)展專項基金，用于兔產業(yè)專題招商、展會宣傳、現(xiàn)代兔絨毛深加工項目、大型養(yǎng)殖基地建設、聘請、宣傳、人員培訓等。對大型養(yǎng)殖基地和兔絨毛深加工企業(yè)優(yōu)先貸款，實施財政貼息政策。為兔農提供相關的技術資料，同時邀請技術人員為兔農開展多形式的技術培訓。聘請兔絨毛紡織服裝業(yè)教授，對毛紡織企業(yè)舉辦新技術培訓和新成果展示。聘請高等院校、科研機構的、教授為“蒙陰兔業(yè)發(fā)展顧問”，指導蒙陰長毛兔產業(yè)發(fā)展。 　　 

　　（三）營造良好環(huán)境。強化輿論宣傳導向，營造全社會共同創(chuàng)建現(xiàn)代兔產業(yè)體系的良好氛圍，樹立創(chuàng)建典型，發(fā)揮示范推廣作用。積極參加國內外各類兔業(yè)賽會，拓寬兔絨毛需求市場。加強涉農法律、法規(guī)咨詢服務，做好客商投訴維權工作，為兔業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強信息交流，建立部門間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流平臺，實現(xiàn)公共服務資源的共享互通，為生產經營者提供公開透明的信息。兔業(yè)發(fā)展工作領導小組組織引導龍頭企業(yè)、兔業(yè)技術人員和農村經濟能人成立兔業(yè)發(fā)展合作社。加快建設覆蓋產加銷全程、綜合配套、便捷的社會化服務體系，為推進兔業(yè)化分工、標準化生產、精深化加工、產業(yè)化經營、化發(fā)展提供信息、技術、資金等服務。 　　 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、相關部門單位，要根據(jù)實施意見要求，明確目標責任，細化分解任務，研究制定具體實施方案，認真抓好貫徹落實。 　　 

　　                                蒙陰縣人民政府